Het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) wil de gegevensuitwisseling in de zorg tussen zorgverleners en patiënten verbeteren. Het Adviescollege ICT-toetsing heeft op eigen initiatief een onderzoek gedaan naar de ontwikkeling van Mijn Gezondheidsoverzicht en de aanbesteding PGO, waar het Ministerie mee bezig is. Dit Adviescollege is bedoeld om nieuwe ICT rampen bij de overheid te voorkomen, nadat eerder grote projecten mislukten. De conclusies zijn niet mals.
Het idee achter betere gegevensuitwisseling in de zorg is dat zorgverleners en patiënten goed geïnformeerd betere beslissingen kunnen nemen waarmee de kwaliteit en veiligheid van de zorg omhoog gaan. Het ministerie ontwikkelt daarom voor burgers een inzagefunctie in de eigen zorggegevens: Mijn Gezondheidsoverzicht. Om de informatievoorziening in de zorg toekomstbestendig te maken is het daarnaast volgens VWS nodig om van losse trajecten en initiatieven naar een meer integrale aanpak te gaan. VWS voert in dat kader een aanbesteding uit die ertoe moet leiden dat drie marktpartijen een inzagefunctie op de eigen zorggegevens bieden aan burgers: de Persoonlijke Gezondheidsomgeving (PGO). Dat is een fors aantal minder aanbieders dan de 18 die er momenteel zijn.
Huidige aanpak faalt
Het Adviescollege ICT-toetsing is het eens met het Ministerie dat er verbeteringen noodzakelijk zijn in de gegevensuitwisseling in de zorg. Maar de huidige aanpak van VWS leidt daar niet toe, volgens het onafhankelijke adviesorgaan. Het college fileert de aanpak op meerdere punten:
- De aanbesteding PGO alleen kan de gebruikerstevredenheid niet verbeteren.
- VWS voert onvoldoende regie op de verbetering van de inzage van zorggegevens.
- De ontwikkeling van Mijn Gezondheidsoverzicht is voorbarig.
Met dat laatste wordt bedoeld dat het ministerie nu zelf ICT-ers aan het werk heeft, terwijl dat nog weinig relatie heeft met wat er in het veld gebeurt. Het Adviescollege ICT-toetsing adviseert VWS de nadruk te verleggen van zelf doen naar regisseren van andere partijen.
Rolverwarring en juridische knelpunten
Ook wijst het Adviescollege op rolverwarring bij het opdrachtgeverschap en problemen met privacy en AGV (de wettelijke grondslag voor verwerking van persoonsgegevens door het ministerie ontbreekt). Daarnaast is er een risico door het starten zonder helder wettelijk kader. De aanbestedingsprocedure is traag, beperkt tot slechts enkele leveranciers en lost bestaande knelpunten niet op. Bovendien is er geen eis aan de voorkeursleveranciers om aan te tonen relevante ervaring te hebben met het ontwikkelen van de benodigde applicaties.
‘Geen verbetering voor burger’
De slotconclusie van het adviescollege luidt dan ook dat het PGO-beleid van VWS ‘niet leidt tot verbeterde inzage voor burgers. Door in te zetten op Mijn Gezondheidsoverzicht als publieke functie en door een aanzienlijke marktinterventie te plegen met de aanbesteding PGO, kiest VWS eigenlijk voor het meest risicovolle scenario: overnemen van het PGO-stelsel.’ VWS moet zich richten op het realiseren van de randvoorwaarden voor een beter PGO-stelsel, betere juridische onderbouwing en een versterking van de opdrachtgeversrol bij. Het ministerie heeft inmiddels laten weten dat ze de adviezen zeer serieus nemen en later deze maand met een officiële reactie komen, nadat de Tweede Kamer is geïnformeerd.
Bronnen: Adviescollege ICTtoetsing / Dutch Health Hub / FMT
 wil de gegevensuitwisseling in de zorg tussen zorgverleners en patiënten verbeteren. Het Adviescollege ICT-toetsing heeft op eigen initiatief een onderzoek gedaan naar de ontwikkeling van Mijn Gezondheidsoverzicht en de aanbesteding PGO, waar het Ministerie mee bezig is. Dit Adviescollege is bedoeld om nieuwe ICT rampen bij de overheid te voorkomen, nadat eerder grote projecten mislukten. De conclusies zijn niet mals.){kind=link}